La tarjeta roja es un documento provisional expedido por las autoridades españolas que acredita la situación legal de las personas extranjeras no comunitarias o apátridas que han solicitado protección internacional mientras se resuelve su caso. Este procedimiento está regulado fundamentalmente por la Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria, y el Real Decreto 220/2022, de 29 de marzo. Ambos textos normativos establecen el marco legal que dicta los derechos y obligaciones de los solicitantes de protección internacional en España.
¿Qué derechos otorga la tarjeta roja a su titular?
La tarjeta roja tiene, entre sus funciones principales, la de garantizar que el extranjero solicitante de protección internacional pueda permanecer legalmente en España durante la tramitación de su expediente. Este documento no solo asegura la regularidad de su estancia, sino que también habilita el acceso a servicios y derechos asociados, tales como:
- Acceso a servicios públicos: Incluye la sanidad y la educación, ambos asegurados en virtud del sistema nacional de bienestar.
- Derecho a trabajar: Transcurridos seis meses desde la admisión a trámite de la solicitud, los titulares de la tarjeta roja están autorizados a trabajar en España, tanto por cuenta propia como ajena, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica 4/2000 y su reglamento.
- Número de Identificación de Extranjero (NIE): Los titulares reciben un NIE, indispensable para realizar trámites legales, abrir una cuenta bancaria o suscribirse a servicios básicos.
No obstante, debe tenerse en cuenta que la validez de la tarjeta roja se limita exclusivamente al territorio español y no permite cruzar fronteras internacionales.
¿Cómo es el procedimiento para obtener la tarjeta roja?
La tarjeta roja se enmarca dentro del proceso de solicitud de protección internacional realizado por un extranjero no comunitario en España. Este trámite consta de varias etapas bien definidas:
1. Presentación de la solicitud
El solicitante debe iniciar el procedimiento presentando su solicitud en cualquier oficina habilitada dentro del territorio español: comisarías, oficinas de extranjería, oficinas de asilo y refugio, así como en puestos fronterizos o misiones diplomáticas. Este paso debe realizarse dentro del plazo de un mes tras ingresar al país o desde que sucedan los hechos que generan la necesidad de asilo.
2. Entrevista personal y emisión del documento blanco
Una vez presentada la solicitud, se convoca al interesado a una entrevista personal, en la cual se recopilan los documentos y pruebas que respaldan su petición de protección internacional. En este momento se le otorga el documento blanco, resguardo inicial que garantiza su no expulsión mientras su solicitud es procesada.
3. Resolución sobre la admisión a trámite
El órgano competente tiene un plazo de 30 días para decidir sobre la admisión a trámite de la solicitud. Si es admitida, o si no se produce notificación alguna dentro del plazo estipulado, se expide la tarjeta roja como acreditación provisional del extranjero en España. En este punto, es fundamental asegurarse de renovar este documento cada seis meses, hasta que la autoridad tome una decisión definitiva sobre la solicitud.
4. Resolución final
La última fase del proceso consiste en la resolución de la solicitud. Puede aprobarse el asilo político o la protección subsidiaria, en cuyo caso el extranjero obtendrá una autorización de residencia y trabajo que lo regulariza plenamente. Por el contrario, si la petición es denegada, la tarjeta roja pierde su validez, y la persona debe abandonar el territorio español, salvo que pueda acogerse a otra autorización de residencia conforme a la normativa general de extranjería.
¿Cuáles son las causas para la pérdida de validez de la tarjeta roja?
Existen determinados supuestos que determinan la pérdida de validez de la tarjeta roja. El más frecuente es la denegación de la solicitud de protección internacional por parte del órgano competente. En esta situación, el extranjero pasa a estar en situación irregular, con las consecuencias legales que ello conlleva.
Asimismo, es fundamental que el titular de la tarjeta cumpla con las obligaciones legales asociadas a su situación, como renovar el documento dentro de los plazos indicados para evitar caer en irregularidad.
Regulación normativa
La base jurídica de la tarjeta roja se encuentra en diversos textos legales de la legislación española en materia de extranjería y asilo. Entre los más relevantes, destacamos:
- Ley 12/2009, de 30 de octubre: Regula el derecho de asilo y la protección subsidiaria en España.
- Real Decreto 220/2022, de 29 de marzo: Reglamenta el sistema de acogida en materia de protección internacional.
- Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero: Fundamenta derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
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