El complemento de destino es un concepto que forma parte del sistema retributivo aplicable a los funcionarios públicos en España. Este emolumento tiene como función valorar la responsabilidad inherente al puesto que desempeña un empleado público, considerando además el nivel de dificultad de las tareas asignadas. Dicha retribución complementaria se clasifica en 30 grados, distribuidos en función del nivel del puesto dentro de la Administración Pública. Comprender su funcionamiento y características es fundamental tanto para los funcionarios actuales como para quienes aspiran a acceder a un empleo en el sector público.
¿Qué es el complemento de destino y cómo se calcula?
El complemento de destino constituye una parte del salario de los funcionarios públicos en España, establecida conforme al puesto que ocupan en la estructura jerárquica de la Administración. Este concepto busca reflejar el nivel de responsabilidad del puesto, por lo que es mayor en los cargos más altos. Cada grado de complemento de destino tiene una cuantía determinada, fijada anualmente en los Presupuestos Generales del Estado, que funciona como referencia unificada para todas las administraciones públicas.
Por ejemplo, según los datos oficiales de los Presupuestos Generales del Estado del año 2024, las cifras oscilan entre aproximadamente 1.537,34 euros al año para el grado 1 y 16.226,84 euros al año para el grado 30. Esto implica que los funcionarios con cargos de mayor relevancia perciban una remuneración más elevada por el grado adjudicado.
Conversión al grado personal: ¿qué implica?
Uno de los factores distintivos del complemento de destino es que puede convertirse en lo que se denomina «grado personal». Según regula el artículo 70 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, que aprueba el texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), cuando un funcionario desempeña un puesto concreto durante dos años ininterrumpidos o tres con interrupciones, adquiere automáticamente el grado personal correspondiente a dicho puesto. Este derecho permanece, incluso si el funcionario es trasladado a otro cargo con características retributivas diferentes.
Importante destacar que esta progresión busca reconocer la experiencia acumulada y fomentar la estabilidad en el empleo público.
El complemento de destino dentro del sistema retributivo de los funcionarios
El régimen salarial de los empleados públicos combina una estructura básica y otra complementaria. Según recoge el artículo 22 del EBEP, el esquema retributivo incluye:
- Retribuciones básicas: Estas comprenden el sueldo base asignado al grupo profesional del funcionario y, en caso de haberse cumplido determinados años de servicio, los trienios.
- Retribuciones complementarias: Entre estas destaca el complemento de destino, junto al complemento específico y el complemento de productividad.
El complemento específico retribuye aspectos como la dificultad técnica, la dedicación al puesto o la incompatibilidad del puesto, mientras que el complemento de productividad está destinado a premiar el rendimiento y los logros del trabajador en su labor diaria.
Normativa aplicable al complemento de destino
La normativa que regula específicamente el complemento de destino incluye tanto leyes generales como reglamentos específicos. Sin duda, el Estatuto Básico del Empleado Público se erige como una de las normativas principales, al igual que los Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio, que establecen las cuantías aplicables.
Por otro lado, algunas comunidades autónomas y entidades locales, en virtud de su autonomía, también pueden estipular ciertos criterios adicionales dentro de sus ámbitos competenciales, mientras respeten el marco normativo general. Por ello, resulta fundamental consultar tanto las normas estatales como las específicas de cada administración pública para comprender plenamente los derechos y deberes en este ámbito.
Consideraciones para aspirantes a la función pública
Para quienes desean integrarse en la Administración Pública, es relevante tener presente cómo el complemento de destino influye en las retribuciones. El nivel del puesto para el que se opte determinará inicialmente la cuantía de este complemento. No obstante, es importante recordar que el acceso a un grado superior, así como el reconocimiento del grado personal, dependerán tanto de la progresión en la carrera administrativa como de las condiciones fijadas para cada puesto.
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